军机处三天内就详细初步拟定了针对治安战、局部交战、再次大战乱、举世为敌和外星人，这五个层级的初步区分和应对方案规划。
所有在京军机处成员都参与初步讨论和拟定，
依旧是王在晋做禀告，其余成员做补充讨论。
王在晋重述了陛下准备了五种应对的可能性，以及军机处做的初步准备。
一级为治安战，大明依旧要假象做好治安战的应对和随时投入准备。
王在晋说道：“治安战顾名思义，以控制某地治安、剿灭当地土匪、叛军、反抗武装为主要目标。
小的治安战一直都有，比如目前在阿富汗山区、西伯利亚山区、北美某些山区，实际上都有十几个土匪、流民、马匪、走私团伙的武装，他们不明面上攻打大明控制的乡村城镇，但是会劫掠过路行人，轻则拦路收钱、重则杀人劫货。”
剿匪的治安战必然长期存在。
王在晋补充道：“这是低等级的治安战，我等研判后觉得还有更高等级的治安战，不管大型还是小型治安战其根本原因为内部矛盾演变而来。内部矛盾处理不好就会激化，而且可能发生外部干预。
例如类似于老英格兰政变推翻查理国王，起因为内部矛盾激化，又有尼德兰人等外部参与。还有伪后金的努尔哈赤叛乱、艾斯板鸭的尼德兰省叛乱，都属于最高等级的治安战。
这种高等级治安战稍微升级就会演变为局部战争，一旦叛军准备充分、拥有强大核心强军，而原本守军一旦武器装备老化无钱更新、保养，无力镇压叛军，再有外部势力趁虚而入，后果将不堪设想。”
朱由校点了点头：“看来你们意识到了治安战的普遍性和重要性，那么军机处初步讨论如何应对？”
王在晋与朱国弼、堵胤锡，以及戚金、张名世都认真讨论过，治安战属于五种情况中未来最常见的情况，军机处必须配合好内阁、兵部和各地总督做好各种应对方案。
“按陛下要求，明军应常备不懈，要做到招之能来，来之能战，战则必胜。”
军机处次席大臣朱国弼：“过去以东林党为首的文官把持了财政和税收，使得大明的军队军饷严重不足，将领和军官以吃空额、克扣军饷发财。
这样后金只有不足百万人口的小国竟然能对大明攻城掠地。类似还有人口将将百万的尼德兰可以对板鸭七十多年才战败。
王在晋把话接过来：“所以我等以为治安战必须把自己的财政和军事搞好，这是一切的首要。”
“不错，财政和军事是首要，你们抓的很准。”朱由校对他们的分析点头认可。
“然后是民心，团结可团结的力量。最后是防患于未然，治安战如能防患于未然，远远好于疲于奔命的四出弹压。”
未来五种战争规模，第一个层级治安战，确实军机处讨论的应对思路是可行的。
当然第一种治安战也很容易上升为第二种的局部战争。
作为内阁、六部，那要全力做好政府运营，避免这种事出现。
作为军机处则定位不一样，要做好最坏情况的应对准备。