朱元璋时期，徐达、蓝玉、傅友德都在北征蒙古中取得过巨大战果。
永乐大帝更是五次横扫蒙古，之后成化、正德年间也取得过一些战果，但是不论大打还是小打，都占不住地方。
尤其西北三边眼前的河套，成化年间曾恢复过一段时间，嘉靖年间也考虑过恢复，但是之后都处于“套贼”控制之下。
当年汉武帝也是面临这个问题，河套能短暂收复和耕种，但后面还是站不住。
除了大唐就没一个能解决的。
在场的文武都是务实不好吹嘘之风的能臣，可是越是能干也知道此事难度很大。
天启皇帝要怎么做呢？
朱由校却早就思考这件事情了，历史上确实除了唐朝和清朝，确实没有能长期实控草原的古代王朝。核心原因一是客观自然环境，草原不便农耕，特别是汉唐以后连陕西都环境恶化，要实控草原难度骤增。原因之二就是如要实控，则需要掌控方式与中原不同。
大唐有草原上认可的天可汗，还有远胜草原的庞大骑兵和大军。清朝有满蒙联合，对一些蒙古部落拉拢至极，当然对其他多数则尽力敲打遏制。
皇太极即将推动的办法就是这个，这种情况下决不能让皇太极再搞出蒙八旗出来。
因为朱由校有比皇太极更厉害的办法。
那就是生产力。
皇太极的满蒙联合，是以姻亲为根基，让科尔沁蒙古成为统治中的重要组成，再加上历史上他能不停劫掠滚雪球，将蒙古从跟大明贸易带回到征战劫掠的方式绑上他的战车。
朱由校也要搞汉蒙联合，这个联合则是以大明的生产力为基础。让蒙古从经济上成为大明经济体的组成部分，军事上也无法抗拒初步工场手工业化的生产力。
等机枪和铁路出现以后，草原只能“载歌载舞”，因为他们生产力远远不及，合作还能融入经济体，所以“载歌载舞”就是他们的大结局。
敌人赢，蒙古回到劫掠农耕民族的老路。自己赢，蒙古融入先进生产力的体系以后“载歌载舞”。
没有中间道路。
辽东前线都安排好以后，朱由校也难得休息一下，好好整理思路看看下一步深化改革。
自己要推动大明生产力发展，绝不是自己搞几个皇家工坊，搞一些技术发明就能直接就叫生产力大发展了。
至少要有整体的技术革命。
在技术革命后面，肯定也会有新的社会群体崛起，以及相应的利益、立场、诉求和思想。
那就是一场思想启迪和社会进步的革命了。
先要有生产力的发展。
这个生产力发展不是无源之水，要从现在的基础和现实的矛盾开始。
本身大明的生产技术并不差，只是与外界沟通流动相对还没太高。然后自己手中已经推动了税收改革、扩大了实际政策的落实力度。