朱由校正在在安排武将负责兵役的职务。
大明本就有负责中军、左军、右军、前军、后军的五军都督府,但是中期堡宗之后已经逐渐沦为摆设,渐渐成为武将的荣誉虚职。
现在将它的职能重新构建,其中兵源工作,尤其是将要建设的义务征召兵的日常工作由武将们负责,直接上级也不是兵部文官,而是五军都督府的武将们。
在地方上设立兵源大区,负责面积为一个行省或者两个行省,设兵源大区将军,推行义务征召兵制度。在不影响生产和民心的情况下,推行半年到两年的义务征召兵,提供伙食与一年五两到七两的津贴,主要进行各类军事基本训练。
完成义务征召训练的兵都登记在册,兵源大区内部做好统计,上报五军都督府统一管理。
对应的镇、协、标、营职务的武将,都可以在都督府、都司和兵源大区兼职。
将领与军官岁数大了可以从一线退下来,到都督府和都司等位置上任职。
五军都督府这么负责,其实是一种军政稍微分家的方式,也客观上提升武将地位,削弱文官对军事的掌权。大明的军政稍微分家,也不是一下就分开,还保持要互相协调合作。比如建设问题、税收问题、物资共给问题。但是野战军、地方军、卫所军与地方政府之间又必须有相互监督的制度。
这样武将日常的实权也跟文官差距缩小了。
兵源大区在日常中也有负责义务兵训练和巡查的任务,实际上在地方有训练民兵的权利,相应的经费由户部拨付五军都督府,再拨付各个兵源大区。
朱由校最先设立的是北直隶、山西、山东、辽东和草原,这五个兵源大区。
现在户部资金有一定可调配使用的资金,正好用于五个兵源大区的伙食、津贴、营房和训练费用。五个大区预计先训练义务征召兵二十万,拨付的资金超过三百万两,这对于过去来说是绝不可能肯花这个钱,但现在有资金就能好好建设新的兵役制度。
朱由校首先任命第一批兵役将军。
鲁钦、刘渠、朱万良、梁仲善、秦民屏,这五位将军都是之前跟着平定女真叛乱和征服蒙古的将军,现在保持原职位的同时,兼任兵源大区将军。正好岁数也比较大了,后面好逐步准备退休。
这样大明的将军也有一个良性过度,不是直接从一线总兵位置上干到岁数很大,然后一步退休回家,而是岁数很大离开一线到兵源大区,然后在过渡一段时间退休。
老将军们一线打仗不合适了,但是常年军旅经验,对于练兵和巡查兵苗子,绝对是一等一的好手。
这些老将门欣喜地赴任。
就在这时,孙传庭和刘香规划的修建五百里长城,保护大洋洲大陆的东南段方案送到京城。
朱由校仔细查看,知道这是一件举足轻重的大事。
觉得很有些想法,但是不着急直接推广。
倒是可以让民间多参与讨论,尤其是让新百家真的参与到参谋和议政之中。