其一，铜陵比较闭塞，容易保守枪炮上的秘密，不容易造成枪炮外泄。
其二，生产出的枪炮主要就近装备火军，不必担心运输途中遗失。
其三，十九世纪正是各国争霸的关键时期，全世界对枪炮的需求量很大。他们很容易找到愿意合作的军火商，用高薪招募洋匠到铜陵。
如此庞大的工厂计划，需要大量真金白银的投资。即便是一个枪炮厂，也要考虑到背后的用煤、用铁、用铜、用机床、用人、用钱、蒸汽动力等各方面的需求。任何一个环节都所费不赀。
铜陵县的财力只够维持火军。这些工厂方面的投资都要靠以德崔柏为首的洋人筹集。德崔柏虽是米国的大富豪，本身也缺少足够的资金。
初始资金主要来自德崔柏名下的私募基金。这笔基金主要来自德崔柏家族的亲戚朋友。后面，德崔柏计划成立一家投资公司，从国内外市场上公开募集资金，用于工厂的后续建设。
作为回报，陈城让德崔柏以低价暗地收购米国佛罗里达半岛和环墨西哥湾的土地。日后，这些土地将以储量惊人的油田而闻名于世，土地持有者将凭借石油日进斗金。
至于工厂的控制权，德崔柏明确答应由火军控制。但火军远在铜陵，只能全权委托在魔都的代表江桦。江桦年轻不经世事，怎是那些洋人的对手？
乱世还需枪杆子。陈城并不指望江桦能控制局面，真正的后盾是王伟的工厂自卫队。陈城和王伟私下到处务色火军里的人才，只要不是特别关键的岗位，都尽量拨给王伟，期望王伟到魔都后早日练成一支劲旅。
这支劲旅将担负起保卫魔都工厂的重任。有朝一日，他们甚至有可能要全军移驻魔都。那时候，火军将依靠这支劲旅在魔都立足。
陈城对徐寿和华蘅芳寄予重望。他们是出色的科学家，虽然所受科学教育有限，不成系统，比不上洋人的科学家。但他们毕竟是中国人，怀着炽热的民族情感。假以时日，凭借浓厚的求知欲，他们将超越洋人，成为火军在科技上的领军人物。
华蘅芳很年轻，可塑性更强些。陈城将他留在魔都辅助江桦，既做江桦的科学顾问，又在魔都工厂里工作学习。
容闳是陈城国留学第一人，不久后将来到魔都。陈城已再三嘱托江桦务必将他笼络。
徐寿已经三十多岁，对化学、机械、翻译等已有研究，留在铜陵枪炮厂更合适。从魔都到铜陵的路上，他和华蘅芳一直留在蒸汽帆船上观察测量船上蒸汽机、明轮等装置。对于造船，他甚至已在心中画好了蓝图。
德崔柏带来了七个洋匠，他们原计划留在枪炮研究所。此刻，他们正在一刻不停地拆解步枪、火炮、子弹、弹药，测量参数，描画图纸。之后，再根据拆解结果，设计机床，从外国工厂预订机器。
但是，据洋匠估计，步枪的精密性要求太高。以现有的钢铁冶炼技术、机器加工精度，很难制造出能与81式自动步枪相媲美的连续发射步枪。他们准备先制造单发射步枪，再攻关自动步枪。
至于子弹，制造难度并不大。只需改进生产线以提高子弹的产量和加工精度，改进火药配方以提升火药燃烧值，减少对枪膛的腐蚀。
万事开头难。军工厂就这样有了一个初步的蓝图。他们满心希望它快点壮大起来，帮助火军改善装备，纵横天下。