因此，佛道两家如要创教，当以道教为首要。
谷/span对于这个结果，天庭、佛、道三家也都认同。毕竟佛门的确不如道门，更别说在南瞻部州，道门属于是“本土”的存在，佛门的传入，都尚且需要以道门为基础。
确立好这个前提之后，接下来便是实施了。
自王莽篡汉，刘秀建立东汉之后，其励精图治。政治上，提倡“柔道”治国，改革官制，加强尚书台权力，整饬吏治，精简结构，优待功臣；经济上，休养生息，实施度田，发展经济；文化上，大兴儒学、推崇气节，天人和睦。
一时，南瞻部州气象达到最盛，再一次超越了历史，这便是所谓的“光武中兴”。
刘秀去世之后，为苏寻所邀，与其妻子，及麾下云台二十八将一同进入到了那微尘世界之中。对于苏寻的邀请，他自然不会拒绝。毕竟刘秀本身，便是向往人道的帝皇。
刘秀去世之后，其子刘庄即位，乃是东汉汉光武帝之后的第二个皇帝，也即是未来的汉明帝。
在此时，道教已经建立雏形。
从刘秀即位之后，道教便已经初具规模，在道门仙神的作用下出现了许多宗教，将上古时期的教派改建，如那儒教一般，因此出现了诸如方仙道、黄老道、金阙教等教派。
道门的许多仙人，云游四方，行医祈福，深得民心，汉明帝也大为发展道家学说。
不过，这些却还不够。
这些教派，根源虽深，但却不如儒教深入人心。同时，苏寻也不想和儒教一般“托古改建”。
他想的，乃是建立一个真正属于道门自己的教派。
为此，道家派出了四大天师之一的张道陵天师，让其下凡转世，降于沛国丰邑。
张道陵转世以后，经历人间事，阅读河图、洛书、谶纬、天文、地理，又历红尘，入太学学习，通达《五经》。
传说其隐于云锦山时，曾见黄帝，被授予“九鼎丹法”，三年之后炼成了“龙虎大丹”，云锦山也因此显现出龙虎之形，依此改名为龙虎山。
又传说在安帝时，金阙玉晨大帝降临在张道陵住的地方，授给他雌雄剑和许多符箓，要他诛灭横行蜀地的六大魔王、八大鬼帅。
在金阙玉晨大帝的教导下，张道陵精修千日，练成了种种降魔的法术。
不久，八部鬼帅各领鬼兵共亿万数，果然危害人间，带来各种瘟疫疾病、残害众生。
于是张道陵在青城山上设下道坛，鸣钟扣磬，呼风唤雨，指挥神兵和这些恶鬼大战，将魔王鬼帅都封入到了青城山中。
一时，蜀中之地，皆拜张道陵。
顺帝时，张道陵入鹄鸣山，著道书二十四篇，自称“太清玄元”，谓逢“天人”，授以正一明威之道，创立道教。受道者出五斗米，故称“五斗米道”。因其为天师下凡，故而亦称“天师道”。
天师道以符水咒法为人治病，教人思过，从者户至数万。建二十四治，立祭酒分领其户，为顺帝敕封，归人道气象。自此，道教方初立。