这等军情，在东安府获知的当天，各衙门都动起来该发文的发文，所以柏擎和成封一早就接到军文知道这事了，但没往外说，也没刻意控制，放任民间自行传播。
柏家军作为能打胜仗的边军，管理边地和边民很有一套，东临县的百姓承平太久，不少人知道海上有海盗但海盗从不上岸，时间长了麻木不仁失去警惕性，然后在上岸的海寇手里吃了大亏。
现在柏家军对自己治下的百姓就是一个治理手段，如果有海盗或者海寇作案，不会瞒着平民，而是会让他们知道现在的生活有多不安定，危险随时降临，激发百姓诞生出同仇敌忾军民团结一致的信念和情绪。
祁可帮着推了一把，由县里的手下和贾记分别散布一种观点。
不要以为海盗打劫商船跟百姓无关，海外商船频繁来往带来的好处是国库有税收，本地百姓有生计，依赖海商订单维生的作坊工场有钱挣，才会雇佣更多人干活，让更多人挣钱。这么多人挣了钱就要花销，吃喝玩乐也好养家糊口也好，总之不同行当的铺子都会有生意，能给掌柜伙计发工钱让他们家里得以生活，环环相扣循环下去就是安居乐业太平盛世，也就是俗话说的有钱大家挣，大家才都有钱挣。
一旦海外商船害怕海盗杀人越货不再来了，那就会有一大批人失去生计，接下来就是民生凋敝，就跟东临县以前一样，死气沉沉毫无活力，连流民都来得少。