贩奴商人走后，索菲则在思索着另一件事。
按理说，西西里、意大利，这都是罗马的革命老区了。从公元前就跟着罗马混，到现在一千年过去，反而离罗马越走越远。
按照中国人的思想逻辑，血脉、文化、传统都一致，距离首都又不算特别远，这就是核心区域，不应该出现离心力才对。
但实际上，这些地方都在罗马变成以希腊文化为主的国度后渐行渐远。西西里在尤潘修斯叛乱时，地方早就想脱离罗马。南意大利的希腊人也是长期闹独立。
罗马的向心力似乎总是缺那么一丝魂魄，一个千年里呈螺旋状的，不断丢失土地。埃及、叙利亚...这些土地尽管有的收复过，但最终还是丢了。
再看威尼斯、阿马尔菲、发罗拉、拉古萨......这长长一串的城邦名单，全都是从罗马里独立出来的。有些甚至是罗马主动放弃的弃土。
索菲只能感慨，这西方的事真邪门。完全不在一个价值观体系。
但官做到这个份上，索菲大体上有些了解为何这些地方都渐渐脱离了。
首先就是自治的传统，没有大一统的习惯，这是根底。罗马的统治基础就是天生残疾。
然后就是上升渠道缺失。
索菲站在君士坦丁堡往里面一看，大部分的将军、大官，都是东部军区来的军事贵族。很多都为亚美尼亚血统。这些人同气连枝，掌握军权，在两个世纪里渐渐攫取帝国的统治权力。
文官与宗教两大派系，又大都依托君士坦丁堡。
换而言之，地方上的家族，想在帝国体系里攀登，根本没留多少位置。他们也不需要攀登，在地方上自治，鱼肉乡里，和中央缺乏互动。
再加上帝国从普世帝国，转变成希腊文化的单一帝国，其他地域对帝国也就越来越缺乏认同感。
“引以为戒，引以为戒。”
索菲一边说着，一边给筹备中的《伊利里亚总督区官员考核法》里添加了新的内容：
1、本地官员不可在本地任职。
2、乡下的吏，到总督府的官，都将享有同等的上升机会。
这个考核还必须是可以看得见，摸得着。所以索菲继续写：
3、每一年初，官员将受到短期考核，三年任期里的三次考核将作为最终考核的参照评价。
4、每三年末，官员将受到稽查官系统的考核，有功者升迁，无功者不迁，有错者贬官。
这些只是部分内容。
索菲还参照了《市政法》《法律汇编》《法典》等内容，琢磨出一个合适的上下体系。
并且，索菲也要设计一套完整的官员学习的书籍。这个可就不需要马可·阿佩修教授来帮忙了。他擅长的是辩论，不是写公文。
工作一天后，索菲掩上书桌，兴致勃勃的找老婆睡觉去了。
顺带一提的是，佐伊公主这次没有睡索菲楼下，而是索菲隔壁。