垦利县空地很多，若是能适当开垦，倒也能养活不少百姓。
但曹怀阳并不喜欢以农为本的传统观念。
这样的经济模式，最后必然造成土地兼并，让所有钱财，都落入那些大地主手中。
渔业司按时发放俸禄，每月还有海鱼补助，生病了曹怀阳也负责照料。
这要是在后世，就相当于买了保险的企业职工。
曹怀阳用这种方式，让垦利县的百姓慢慢脱离了田地。
渔业司的捕捞效率很高，大量的海上资源能供养得起这样一个庞大的职工系统。
当然，要想百姓们过得更好，得有一个前提。
那就是他的曹氏商会，能将过剩的产能，消化掉。
渔业司如今每日几万斤的渔获，往后这数目会越来越大。
如果不能合理地将这些渔获都卖掉，那他的百姓，就只能用渔获来发俸禄了。
这种方式，一时半会儿，倒还能维持稳定，但时间长了，肯定是要崩盘的。
百姓总不能一直吃鱼吧？
他们需要粮食，需要其他的生活用度。
于是，他开始想办法，将这些渔获往外销售。
他的销售第一站，定在了青州。
青州州城是青州最大的城镇，整个青州有头有脸的人物，大多住在州城。
这一日，青州城中的商户，士绅，都收到了青州州牧朱恒的请帖，请他们在州城里最大的酒楼来阳楼聚宴。
所谓州牧，牧守一方也。
作为州里行政方面的一把手，他发下请帖，众人无人不给面子。
朱恒年岁长，威望高。
即便那些家里有高官厚戚，权势比朱恒还要大的人，都亲自赶来赴宴。
众士绅贵族凑到这来阳楼大堂中，见到大堂内已装饰一新。
场间布满了酒桌，已有不少人凑到一起谈天说地，气氛好不热闹。
“朱掌柜，有礼了……”
“宋公子，多礼……”
这些人大多都互相认识，来到这里，便三两语地攀谈起来。
闲聊的话题，自然是朱恒这一次宴请的目的。
“这朱大人可是下了血本啊！这来阳楼可不便宜……”
“也不知道他哪里来的这么多钱，看那朱大人平日里两袖清风的，竟没想到能办下这么大的宴会。”
“说不定是州里出钱……”
“哦？此话怎讲？”
“朱大人将咱们召来，肯定不是为了私事……既是为了公事，那自然是由州里出钱了！”
这人猜得不错，朱恒将他们召来，的确不是为了私事。
但他没有猜中，这出钱的并非青州州衙，而是都督曹怀阳。
众人正四下猜测着朱恒此宴的目的，那老州牧已从大门口走了进来。
“朱大人有礼！”
众人赶忙站起身来，齐声见礼。
“哦……诸位有礼了！”
朱恒今日穿了一身洗得发旧的官袍，这是他出席正式场合都要穿的衣服。
慢悠悠走到席间最大的桌子旁，朱恒向众人摆手。
“大家先请坐，先请坐……”
他示意众人坐下，而后捋着胡须静静等待。
众人也不好多礼，这朱恒年纪不小了，让他一直站着，实在有些折磨人。
大家都坐了下来，朱恒才开始发。
“今日邀大家前来，是我青州都督曹大人的意思。”