按照府兵制度调发府兵作战，必须要有朝廷颁发的铜鱼符及敕书（合称鱼书），由刺史和折冲府都尉会同堪对，才能差发。
一般朝廷有战事发生，才会临时任命大臣，拿着鱼书去统兵出征，战事结束就要交还鱼书。
李道宗三人手里没有鱼书，根本无法调动军队，就算他们信了李承乾的话，他也是爱莫能助。
更何况，他们还对李承乾的话，半信半疑，甚至根本就不信。
现在薛延陀刚刚经过内乱，拔灼刚刚上位，还没来得及坐稳可汗的位子，还没有稳定薛延陀内部的局面。
李道宗三人推算，怎么也得要个三五年的时间来缓冲，拔灼才能坐稳汗位。
所以，李承乾所猜想的事情，他们三人是不行的。
可这事李承乾又不能明说。
“殿下！不妨将此事向陛下汇报！看看陛下到底是什么意思，陛下要是支持殿下的话，一定会赐下鱼书。”一直没有开口的薛孤吴道。
既然太子无法决定这件事，那便交由皇帝来决定，态度上应该怎么对待薛延陀的关系。
“薛将军说的在理！如此大事自然需要陛下圣裁！”李道宗附和道。
阿史那社尔虽然什么也没有说，但他的神情说明了他也是支持薛孤吴的建议。
“那就这样办吧！寡人会亲自给陛下写封密折，此事便交由陛下来圣裁。”
“三位先行回去，静候陛下的佳音。”李承乾道。
薛延陀是一定会趁现在李二不在中原，大举进犯，好在李二也做了准备，这才没有让薛延陀的阴谋得逞。
“诺！”李道宗三人行礼退了出去。
李承乾命人拿来文房四宝，写了一封关于薛延陀入侵的构想文书，让人快马加鞭送到李二手中。
李承乾经过一番考虑后，决定自己亲自跑一趟夏州。
去看看薛延陀新的可汗拔灼，到底是个什么样子。
要是自己能够亲手将拔灼击败，对于李承乾这个太子来说，意义非凡。
正当李承乾打算出京去夏州的时候，薛延陀王庭内，刚刚商议完一场会议。
这也是拔灼登上汗位之后，主持的第一场军事会议。
拔灼在会议上极力鼓动大家出兵，趁着李二攻打高句丽的空挡，出兵掠夺财富。
虽然这里有很多人并不赞同拔灼的观点，认为跟大唐作对就是死路一条，完全没有必要这么做。
拔灼自然不会同意这些人的观点，依旧一意孤行的要出兵攻打大唐。
拔灼出兵的第一目标便是夏州，因为这夏州离他最近。
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