赵祯怎么也没有想到，自己治下竟然会有活活饿死人的情景出现。
石小凡，这个看起来无恶不作的败家子，竟然会为了牟县百姓舍弃一切。
而赵祯也明白了，范仲淹为什么杀人，韩琦为什么抗命。
若是不治罪，则无法和恩师郑迁等人交代，重要的是这败家子给后人留下了不好的榜样。若是治罪，自己可真就成了昏君，一时犹豫不决。
“咚咚咚……”突然一阵鼓声响起。
朝堂诸臣一惊，登闻鼓。
大宋一朝，凡击登闻鼓，皇帝不管在干什么，都必须上朝。击登闻鼓要敌兵来围城，太子死等重大事由才能击鼓。
或者是民间有冤情，百姓击鼓，天子必须亲自受理。
宋太宗在位间就曾有这样的记载“京民牟晖击登闻鼓，诉家奴失母豚一，诏令赐千钱偿其值。”
也就是说，赵匡义时期，京城一百姓家里丢了一只老母猪。这百姓也大胆，竟然去敲登闻鼓。
结果赵匡义亲自审理此案，下令朝廷给了一千钱才平息此事。
所以说，登闻鼓一般是解决如丢猪这类“小事”的，但民事如天，可见在贤明君主执政时期登闻鼓确实有上达民情、监督官僚的作用。
到了赵祯时期，尚未有百姓击过此鼓。
有人这么一敲，群臣登时聒噪起来，纷纷猜测是什么人胆大包天。
“陛下，宫门外有百姓擂鼓请愿。”很快有人来大殿通报。
赵祯皱了皱眉头:“有冤去开封府，为何击登闻鼓？”
“陛下，擂鼓百姓先上万民请愿血书。百姓恳请陛下赦免石通判、范安抚使之罪，这、这是万民书。”
传事太监将万民书递上，陈琳接过来呈了上去。
赵祯这才坐会龙椅，一看之下他不由得大吃一惊。
只见这血书长达丈余，上写着‘功于牟县，百姓感恩’八个大字，另一张写着是许县。
然后就是手印，百姓不识字，密密麻麻，上面全是血手印。
赵祯越看越惊，脑海中浮现出得民心者得天下这七个字来。
“陛下，宫外百姓都跪在地上，求陛下赦免石、范之罪。”传事太监又说到。
血书触目惊心，每一个手印都是百姓发自肺腑之言。有的上面泪痕宛然，浸透纸背。
赵祯看着这份万民请愿血书，双手不禁颤抖起来:“诸位爱卿，看看吧，你们都跟着看看。这都是百姓给你们这些臣子，给朕的见面礼。大宋体制不改，还会有下一个牟县下一个许县！中书省，尽快拟一份诏令，私人田产不得超千顷，违者以重罪论处。”
这算是赵祯为以后的改革迈出的第一步，私人田产不得超过千顷，虽然这条诏令效果并不大，可为赵祯日后实行他的庆历新政铺平了道路。
上有政策，下有对策。私人田产不得超过千顷，那些大地主会变着法儿将名下多余田产放在心腹名下，所以赵祯这条诏令没什么用。
但是意义巨大，这代表着赵祯已经有了改革的决心。