上郡境内，秦直道。
北上的皇后、公卿百官车队亦有万余人规模，缓缓抵达上郡郡治，肤施城。
上郡肃清的比较干净，晋军依靠秦直道几次大规模调兵，沿途兵站、亭驿系统建设完善。
又因安置了约八万户徐人于上郡各地，这么多年下来，上郡各处清查的很是干净，几乎没有山野遗民。
肤施城内，已然黄土铺路，洒水净街。
只是监国皇后并未入跸肤施城，选择在城郊一处林场扎营。
傍晚时分，伏寿登上瞭望台，观察林场附近扎营宿夜的吏士。
至于随行的公卿、百官，多已入住郡城，做宴享乐……放松去了。
伏寿并不愚蠢，只是在危机、凶险方面，不像赵基那么敏锐。
不需要看尽二十四史，随便看几本建国前后的片段，任何一个人都会谨慎起来。
再后知后觉，伏寿也察觉了去年贸然前往河北的凶险。
她潜行出发，这是很危险的；而现在，三千营吏士全员跟随，可能是要返回凉爽的河朔，三千营吏士包括马匹，都呈现一种亢奋精神。
带足三千营吏士，谁能害她？
此刻，伏寿心绪颇为惆怅。
伏氏家族是勋贵外戚，不仅在朝中有各种人脉，这种人脉更是扩散于徐州各处。
而现在，徐州土地的归属问题，已经成为徐人与晋王之间难以调和的矛盾。
徐州人口折损太大了，现存徐人，不管是徐州本土，还是流亡在外，其实都想迁居徐州各处的精华城邑，去占据膏腴宝地。
举个栗子，某个徐州僻壤的家族要返乡，是要返回祖先故土，还是要乔迁彭城、下邳？
对于徐州，晋王肯定有晋王的安排、规划，怎么可能交给徐人自行分配？
北方土地平均产出远不如徐州，何况徐州又有温润气候，且有鱼盐之利，冬季没有那么难熬，夏季也不像江东那么湿热。
迁去徐州，才是真正的享福。
可徐州的土地，究竟是谁的？
徐人追随张昭西迁，是仰慕代文王、晋王的威德，前往投军效力，还是躲避群凶迫害与人文灾难？
这个问题很值得辩论，说不清这个问题，再其他的事情，肯定都是掰扯不明白的。
还有最关键的一点，徐人西迁后，应募投军的意愿是否强烈？
以徐人为骨干的军队，后续一系列战役中可有卓越的战功、表现？
这些事情，沉甸甸压在伏寿心腔。
她根本不想争辩这些事情的说法，可作为监国皇后，她又必须讲道理。
很明显，她讲不过晋王，她无法撒泼，去给徐人夺回故土。
如同羽翼的徐人乡党，她无法给予偏袒和庇护，那么徐人乡党自然很难对她鼎力支持。
然而，最让伏寿感到难受的是，她感觉这件事情是不能单纯讲道理的，因为她感觉徐人东迁的背后，是河朔军功集团对她的示威。
这些人不敢挑衅晋王，却敢拿徐人开刀。